Ακολουθεί το κείμενο της ομιλίας

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, ανεβαίνω στο Βήμα μετά την τοποθέτηση του Υπουργού και δεν μπορώ να μην προσπαθήσω να βγάλω κάποια συμπεράσματα από τον τρόπο του, το ύφος του και τον τόνο του.

Γνωρίζουμε όλοι, το γνωρίζετε κι εσείς, το βιώνει κι η ελληνική κοινωνία ότι η Κυβέρνηση είναι απόλυτα εγκλωβισμένη. Δεν μπορεί να πάει ούτε μπρος ούτε πίσω.

Ποια είναι τα δεδομένα που την καθιστούν απόλυτα εγκλωβισμένη; Είναι η αξιολόγηση, η οποία, σύμφωνα με τον Υπουργό Οικονομικών της Κυβέρνησης, αν δεν ολοκληρωθεί μέχρι το Μάιο, θα έχουμε πρόβλημα, καθώς και το προσφυγικό ζήτημα, ένα ακανθώδες και μεγάλο θέμα.

Αντί, λοιπόν, η Κυβέρνηση να έρθει και να προσπαθήσει να δημιουργήσει ένα κλίμα συνεννόησης, σύνθεσης, συναίνεσης ή τουλάχιστον χαμηλών τόνων και ομαλής συζήτησης, έρχεται στο Κοινοβούλιο και προσπαθεί να σηκώσει τους τόνους, να βρει εσωτερικούς αντιπάλους, να βρει εσωτερικούς εχθρούς, να μας πει ότι αυτή πολεμά, παλεύει, διεκδικεί, χτυπάει τη διαπλοκή. Όμως, με αυτά τα οποία λέτε, κύριοι συνάδελφοι, πιστεύετε ότι λύνετε τα προβλήματα των Ελλήνων πολιτών; Δηλαδή, αντιμετωπίζετε το ζήτημα της ανεργίας, όταν έχουμε 1,5 εκατομμύριο ανέργους αυτή τη στιγμή; Δίνετε λύση, βρίσκετε κάποια πρόταση, έχετε κάποιο σχέδιο στο προσφυγικό; Όχι. Άρα, τι προσπαθούμε να κάνουμε; Κάνουμε εξαγωγή στους Έλληνες πολίτες μιας συγκρουσιακής κατάστασης, για να ξεφύγουμε από τη δύσκολη θέση που βρισκόμαστε. Θα το πω εντός εισαγωγικών. «Πετάμε, δηλαδή, την μπάλα στην κερκίδα» και νομίζουμε ότι μ’ αυτόν τον τρόπο έχουμε καταφέρει να κερδίσουμε τις εντυπώσεις.

Ο ελληνικός λαός, όμως, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι εκεί έξω και είναι κριτής. Ακούει, βλέπει, παρακολουθεί και ελέγχει όλους. Κι εμείς, ως Αξιωματική Αντιπολίτευση, αρκούμαστε στον ελεγκτικό μας ρόλο, να καταδείξουμε τα κακώς κείμενα από την Κυβέρνηση.

Συζητούμε σήμερα το νομοσχέδιο με τίτλο: «Εθνικό Μητρώο Επιτελικών Στελεχών Δημόσιας Διοίκησης, βαθμολογικής διάρθρωση θέσεων, συστήματα αξιολόγησης προαγωγών και επιλογής προϊσταμένων (διαφάνεια, αξιοκρατία και αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης)». Είναι ηχηρός και βαρύγδουπος τίτλος, χωρίς όμως περιεχόμενο. Ανταποκρίνεται ο τίτλος στο περιεχόμενο; Εγώ πιστεύω ότι δεν ανταποκρίνεται.

Μια δεύτερη παρατήρηση: Είναι το συγκεκριμένο νομοσχέδιο μια μνημονιακή υποχρέωση; Είναι μια μνημονιακή υποχρέωση. Εσείς ήσασταν κατά του μνημονίου. Μήπως υπάρχει και ένα καλό μέρος του μνημονίου, το οποίο αποδέχεστε και έρχεστε να το υλοποιήσετε;

Σας θυμίζω δε ότι στο μνημόνιο, που υπογράψατε το καλοκαίρι και που ψηφίστηκε ξημερώματα της 14^ης Αυγούστου, λέει ότι θα πρέπει να το ενστερνιστείτε και να το αφομοιώσετε. Εύχομαι και ελπίζω οι συνάδελφοι του ΣΥΡΙΖΑ, πραγματικά, να το έχουν αφομοιώσει.

Γιατί εμείς δεν πιστεύουμε στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο; Έχουμε συγκεκριμένες αντιρρήσεις. Ποια είναι η αντίρρηση; Η πρώτη αντίρρηση αφορά στον χρόνο εφαρμογής του νομοσχεδίου. Αν το πιστεύατε, θα έπρεπε να εφαρμοστεί από χθες, διότι εσείς και κάθε Κυβέρνηση που έρχεται, έρχεται για να πάει τη χώρα μπροστά, για να βελτιώσει τα κακώς κείμενα. Έρχεται για να προχωρήσουμε στο μέλλον.

Δεν έρχεται για να ακολουθήσει την πεπατημένη των προηγούμενων κυβερνήσεων. Διαφορετικά, δεν θα γινόταν καμιά εναλλαγή. Αντί, λοιπόν, να έρθετε και να διορθώσετε τις παθογένειες –και παθογένεια ήταν η διορισμένη δημόσια διοίκηση- έρχεστε και λέτε «το πάμε για το 2018 και βλέπουμε».

Δεύτερη μεγάλη ένσταση που έχουμε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι ότι για τις θέσεις των γενικών γραμματέων και των ειδικών γραμματέων, που είναι πολιτικές θέσεις, δεν δέχεστε στο Εθνικό Μητρώο να καταχωρηθούν και επιτυχημένα στελέχη. Τι δείχνετε με αυτό; Δείχνετε έλλειψη θάρρους, δείχνετε έλλειψη τόλμης και δείχνετε ότι δεν θέλετε να αντιμετωπίσετε το πρόβλημα.

Σας επισημαίνω και σας δίνω ένα στοιχείο: Σύμφωνα με την τελευταία έκθεση του ΟΑΣΑ, το κόστος της γραφειοκρατίας στη χώρα μας ανέρχεται σε 6,8% του ΑΕΠ, όταν ο μέσος όρος της γραφειοκρατίας στις υπόλοιπες είκοσι επτά ευρωπαϊκές χώρες είναι μόλις 3,5%. Τι σημαίνει αυτό με νούμερα, αριθμούς και με ποσά; Σημαίνει γύρω στα 10 δισ. του ΑΕΠ. Σημαίνει ένα επιπλέον κόστος επιβάρυνσης στις επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα, γύρω στα 5-6 δισεκατομμύρια, χρήματα που τα έχει πολύ μεγάλη ανάγκη η ελληνική οικονομία και τα στερείτε από τη νέα γενιά της πατρίδας μας. Τι θα έπρεπε, λοιπόν, να περιλαμβάνει το συγκεκριμένο νομοσχέδιο; Τα εξής ζητήματα:

Πρώτον, την ύπαρξη διαφάνειας. Δεν πιστεύουμε ότι η Κυβέρνηση μάχεται για τη διαφάνεια και ενθαρρύνει τη διαφάνεια. Θυμόμαστε παραμονές Χριστουγέννων τι ψηφίσατε όσον αφορά τη διαύγεια. Θα μπορούσατε να πάρετε το νήμα και να προχωρήσετε πιο πέρα.

Δεύτερον, την ύπαρξη αξιολόγησης στο σύνολο της δημόσιας διοίκησης, και στα πρόσωπα αλλά και στις δομές.

Τρίτον, μια μεγάλη και βασική παράμετρος, η ηλεκτρονική διακυβέρνηση. Διότι στο επίκεντρό μας είναι να κάνουμε καλύτερη τη δημόσια διοίκηση, να υπηρετήσουμε το δημόσιο συμφέρον και να το κάνουμε αυτό με αντικειμενικές διαδικασίες, με ένα αντικειμενικοποιημένο σύστημα, που η ηλεκτρονική διακυβέρνηση και η τεχνολογία μας δίνει αυτήν τη δυνατότητα.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θα έπρεπε σήμερα εδώ πέρα το μήνυμα να είναι συνεννόηση. Θα έπρεπε να είναι το μήνυμα ότι «θέλουμε επενδύσεις στη χώρα» και αυτό το πετυχαίνουμε με μια καλύτερη δημόσια διοίκηση. Δυστυχώς, αυτό δεν συμβαίνει. «Δειλοί, μοιραίοι και άβουλοι αντάμα», όπως λένε και οι στίχοι του Βάρναλη, «προσμένουμε, ίσως, κάποιο θαύμα».

 

Ακολουθεί το κείμενο της ομιλίας

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, συζητούμε το νομοσχέδιο «Βοσκήσιμες γαίες και άλλες διατάξεις», ένα νομοσχέδιο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Παραγωγικής Ανασυγκρότησης. Αποτελεί αυτό το νομοσχέδιο μία συνολική λύση στα προβλήματα που αντιμετωπίζει η κτηνοτροφία και ο αγροτοδιατροφικός τομέας της οικονομίας στη χώρα μας; Προσωπικά, πιστεύω πως όχι και θα σας αποδείξω το γιατί.

Το παρόν σχέδιο νόμου είναι μία επαναδιατύπωση των ν. 4264 του Μαΐου του 2014 και του ν. 4315 του Δεκεμβρίου του 2014.(AD)

Θα μπορούσε, συνεπώς, η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης να προχωρήσει στην υλοποίηση αυτών των νόμων, δηλαδή στην εφαρμογή τους. Εκεί υπάρχει το πρόβλημα μέχρι σήμερα, στο ότι δηλαδή η Βουλή νομοθετεί, αλλά οι νόμοι, δυστυχώς, δεν εφαρμόζονται. Το γνωρίζετε κι εσείς, όπως και όλοι μας. Θα μπορούσε, συνεπώς, με μία ερμηνευτική εγκύκλιο ή με μία ερμηνευτική απόφαση να δοθεί λύση σ’ αυτό που προσπαθεί να πετύχει ο Υπουργός με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο.

Πέρυσι, τέτοια εποχή, είχε ήδη δοθεί στους αγρότες πάνω από 1,5 δισεκατομμύριο ευρώ. Ο Υπουργός είπε –τον άκουσα και εχθές- ότι μέχρι την Παρασκευή 4 Δεκεμβρίου θα δοθούν τα χρήματα από την ενιαία ενίσχυση. Περιμένουμε, λοιπόν, να υλοποιηθεί αυτή η εξαγγελία. Προσωπικά, πιστεύω ότι πάλι θα υπάρξει αστοχία και αυτό αποδεικνύει ότι αυτό το νομοσχέδιο δεν λύνει τα προβλήματα και δεν δίνει συνολικές απαντήσεις. Δίνει μία μερική, αποσπασματική λύση στο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι κτηνοτρόφοι, όσον αφορά την πληρωμή των ενισχύσεών τους.

Η προηγούμενη Κυβέρνηση πέτυχε την αλλαγή του ορισμού των βοσκοτόπων σε συνεργασία με τα υπόλοιπα κράτη-μέλη του ευρωπαϊκού Νότου. Γιατί ίσχυε ο προηγούμενος ορισμός των βοσκοτόπων; Ίσχυε γιατί αυτό συμπεριλάμβανε η ΚΑΠ που ίσχυε μέχρι τις 31.12.2014. Από 1.1.2015 συμπεριληφθήκαν στους βοσκοτόπους οι ποώδεις, οι φρυγανώδεις και οι ξυλώδεις εκτάσεις. Πετύχαμε μ’ αυτόν τον τρόπο να αυξηθούν κατά πολύ –για να μην πω, να διπλασιαστούν- οι επιλέξιμες βοσκήσιμες εκτάσεις και λύθηκε το πρόβλημα που αντιμετώπιζαν χιλιάδες κτηνοτρόφοι στη χώρα μας, αρκεί να συνέβαιναν κάποια πράγματα, να συνέτρεχαν κάποιες προϋποθέσεις. Ποιες είναι αυτές οι προϋποθέσεις; Έπρεπε να είχαν εκπονηθεί τα διαχειριστικά σχέδια και να είχαν υπολογιστεί τα δικαιώματα.

Άκουσα τον Υπουργό στη δευτερολογία του να παραδέχεται ότι με την ΚΥΑ που υπογράφηκε το Μάιο από την Κυβέρνηση προχωρά στην κατανομή των βοσκοτόπων μέσω μίας τεχνικής λύσης.

Γιατί, κύριε Υπουργέ, προχωράτε με τεχνική λύση; Η τεχνική λύση είναι αυτή που εφαρμοζόταν με την προηγούμενη ΚΑΠ και γνωρίζετε και εσείς, όπως το γνωρίζουμε κι εμείς και οι κτηνοτρόφοι πάνω απ’ όλα, ότι δεν ξεκαθάριζε τα πράγματα. Δεν ήταν ένας αντικειμενικός τρόπος υπολογισμού των δικαιωμάτων.

Με την τεχνική λύση, λοιπόν, επιστρέφουμε ξανά σ’ αυτό που εσείς καταγγείλατε, στις αλχημείες. Εμείς θέλουμε να προχωρήσουμε μπροστά, να κάνουμε ένα βήμα πιο μπροστά. Έχετε τη δυνατότητα να απαντήσετε. Χρησιμοποιήθηκε, λοιπόν, η τεχνική λύση στο παρελθόν και είχαμε τις συνέπειες τις οποίες είχαμε. Αντ’ αυτού, με το διαπραγματευτικό οίστρο της η Κυβέρνηση άφησε να χαθεί πολύτιμος χρόνος και φθάσαμε μετά από δέκα μήνες πάλι στην τεχνική λύση.

Άκουσα τον Υπουργό που είπε ότι θα υπολογιστούν και τα νέα δικαιώματα. Εμείς περιμένουμε να υπολογιστούν τα δικαιώματα με το νέο τρόπο και να εφαρμοστεί η νέα ΚΑΠ.

Θέλω να σας πω ότι στην έκθεση της Επιστημονικής Επιτροπής της Βουλής υπάρχει παρατήρηση και για το άρθρο 1 και για το άρθρο 2, όσον αφορά το αν είναι συμβατή η νομοθεσία με βάση το τι ισχύει στο περιβάλλον και στα δασαρχεία και το αν έχετε λάβει υπ’ όψιν –που θα μπορούσατε- τις βάσεις δεδομένων που υπάρχουν στο Υπουργείο Περιβάλλοντος ή αν προνοήσατε για τη σύνδεση αυτών των βάσεων δεδομένων.

Κύριε Υπουργέ, στο άρθρο 16 επιτρέπετε την εισαγωγή πολλαπλασιαστικού υλικού. Δεν ξέρω αν έχουμε συνειδητοποιήσει τι σημαίνει η εισαγωγή πολλαπλασιαστικού υλικού χωρίς να γίνεται έλεγχος. Αυτό σημαίνει, λοιπόν, ότι μπορεί να αλλάξει η βιοποικιλότητα περιοχών της χώρας μας. Για να μη σας το αναλύσω, με το παράθυρο δυστυχώς που ανοίγετε σημαίνει ότι μπορεί να αμφισβητηθούν. Γνωρίζετε ότι στη χώρα μας, όταν ανοίγει μία χαραμάδα, γίνεται παράθυρο και στο τέλος πόρτα.

Υπολογίστε τα αυτά και λάβετε πολύ σοβαρά υπ’ όψιν σας τις συνέπειες.

Κλείνω, κύριε Πρόεδρε, λέγοντας το εξής: Δεν μπορούμε να διαχωρίζουμε τους αγρότες και τους κτηνοτρόφους. Όποια παθογένεια υπήρχε μέχρι τώρα οφείλουμε να τη διορθώσουμε και να την αλλάξουμε. Δεν μπορούμε να συνεχίσουμε με πολιτικές που αυξάνουν τη φορολογία στους αγρότες, όταν ζητούν 100% προκαταβολή για την επόμενη χρονιά.

Κύριε Υπουργέ, θέλω να ξέρετε ότι πέρυσι στην περιοχή μου, στην Άρτα, τα εσπεριδοειδή δόθηκαν σε πολύ καλές τιμές. Το ίδιο και τα ακτινίδια. Φέτος, οι τιμές είναι μισές. Όταν ο φόρος, λοιπόν, θα προκαταβάλλεται από την προηγούμενη φορά, πώς θα υπάρξει ανταπόδοση σ’ αυτούς τους παραγωγούς; Πώς θα προετοιμαστούν για την επόμενη χρονιά; Δεν θα υπάρξει.

Σας καλώ, λοιπόν, τώρα, έστω κι αυτήν την ύστατη στιγμή, να ασχοληθείτε με τα προβλήματα του κλάδου, με την κτηνοτροφία και τη γεωργία, γιατί ο αγροτοδιατροφικός τομέας και η βελτίωση της παραγωγής θα δώσει ώθηση στη χώρα μας.